优化支付服务，央行再发声！支付产业各方积极响应

2月29日，央行召开优化支付服务推进会。

央行行长潘功胜在会上表示，近年来，我国移动支付发展迅速，普及率达86%，处于世界领先水平。移动支付已经深入各个民生领域，在提高交易效率、降低交易成本，提升金融的普惠性等方面都发挥了很好作用，但在外卡、现金支付等方面也存在一些问题。比如，包容性尚存不足，外籍来华人员支付服务需求有待进一步满足。

潘功胜透露，下一步可能采取的措施包括：推动POS机等机具受理境外卡；推动降低万事达卡和维萨卡的收费；在重点口岸增设和恢复外币兑换设施；鼓励商业银行提供标准化的“零钱包”产品；推动小面额现金在重点城市投放。

2月23日，国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通支付服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

多措并举打通支付服务堵点

央行支付结算司副司长严芳在会上透露，《意见》对进一步优化支付服务、提升支付便利性作了制度性安排，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

“优化支付服务是一项系统工程，需多方面综合施策、共同发力。”严芳介绍，《意见》提出了银行卡受理、现金支付、移动支付、保障消费者选择权、账户服务、宣传推广等六项重点工作任务，加强跨部门协作，多措并举提升支付服务水平。

会议还要求，各有关单位要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国务院常务会议要求，主动担当作为，强化跨部门合作，细化工作措施，明确时间表和路线图，建立跟踪督办机制；要聚焦重点城市、重点场所，激发商业银行、非银行支付机构、清算机构、外币兑换机构等支付服务主体的积极性和创造性，紧盯银行卡受理、外币兑换、现金支付、移动支付和宣传推广等重点任务，实抓实干，力争在短期内取得明显成效。

多方协同提升支付体验

商业银行、支付机构、金融基础设施也将加强协同配合、多措并举，以实质性举措提升老年人、外籍来华人员等特殊群体的支付体验。

在做好适老化服务安排方面，中国银行个人数字金融部总经理王泽宇介绍，中国银行提供现金柜台、个性化零钞、残钞兑换、货币反假宣传等服务，为老年人现金支付提供便利，一直保留存折、存单服务，兼顾老年人使用习惯；全面优化手机银行适老化服务体验，对老年用户常用的转账、养老金、医保卡、话费充值等功能进行改造，展现大字体、大行距、大焦点、高对比度效果；推出“你问我答”式的多轮语音交互，提升老年客户操作便利性。

在外籍人士来华生活旅游支付方面，蚂蚁集团董事长兼CEO井贤栋表示，支付宝与中行、工行、网联、境外钱包等合作，推出了外卡内绑和外包内用两套服务境外来华人士的移动支付方案。“入境用户下载支付宝、绑定国际银行卡后，就可以像中国人一样消费。”井贤栋介绍，支付宝还支持10个境外钱包用户入境后直接扫码付款。

中国银联执行副总裁胡浩中表示，将充分发挥银联作为银行卡组织的枢纽作用，进一步加强与产业各方协同，凝聚支付产业合力，推动支付服务尽快取得实质性优化与改善。

胡浩中透露，银联将启动“锦绣行动2024”，核心是“30+X”。“30”指银联率先投入30亿元资金，“X”指发挥银联资金的杠杆作用，撬动产业各方共同投入资源。此外，银联还将重点加强与地方交通等部门沟通，加快解决地铁、出租车行业不支持受理银行卡非接支付等问题。

来源：上海证券报

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